近日，“中国物资再生协会成立三十周年系列活动”开幕之际，中国物资再生协会会长许军祥在接受媒体采访时表示，经过30年的发展，物资再生行业逐步迈向成熟。当前，物资再生行业已经成为吸纳城乡就业人员的重要途径，为我国的经济发展、社会稳定、环境保护贡献了积极力量。面对日益严峻的环境污染和资源短缺问题，我国对再生资源的需求将会继续保持增长，未来发展潜力巨大，这也将为行业带来更多的商机和利润空间。

行业规模不断扩大

“在相关政策的引导下，近年来我国物资再生行业发展取得了积极成效。”许军祥表示，目前，我国再生资源回收企业约有9万多家，以中小型企业占据主流，从业人员约1300万人。近年来行业规模持续扩大，主要品种再生资源回收总量逐年攀升，全国大部分地区已建立起回收网络，集回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系逐渐完善。2022年，我国废钢铁、废塑料、废纸、废旧纺织品等十个品种再生资源回收总量约为3.71亿吨，回收总额超过了1.31万亿元。再生资源回收行业在节约资源的同时创造出较为可观的经济效益，对促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰、碳中和具有重要意义。

中国物资再生协会成立于1993年，是中国再生资源回收利用最大的行业自律组织之一，下设23个分支机构以及7个职能部门，业务范围涵盖报废汽车、废弃电器电子产品、废油、废塑料、贵金属、再制造、废纸、废电池、复合材料、建筑废物、土壤修复、危险废物、湿法冶金、在线交易、产业园区、回收体系、绿色金融、发泡材料、风光发电设备等主要细分领域。

我国回收的再生资源主要品类有废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃及废电池等多个品类。近年来，我国再生资源产业的规模快速扩张，特别是“十一五”以来，主要类别再生资源回收总量整体呈现逐年递增趋势。据中国物资再生协会初步测算，2022年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、报废机动车、废弃电器电子产品、废旧纺织品、废玻璃、废电池(铅酸除外)等10大类再生资源回收总量较2012年增长58.44%，年均增长5.84%;回收总额较2012年增长83.10%，年均增长8.31%。

许军祥表示，经过多年的发展，我国再生资源回收规模逐渐增加，回收主体逐渐多元，再生行业的统计体系逐步完善。“我认为最满意的领域是回收前端渠道多样，模式先进。”他说，近年来，我国再生物资回收渠道逐渐丰富多样，主要分为生产端回收、居民端回收和公共机构类回收，降低了回收成本，提升了再生资源回收效率。与此同时，随着互联网思维日益渗透，智能回收、自动回收机等新型回收模式不断得到发展，企业利用互联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监控，逐步整合物流资源，梳理回收渠道，优化了回收网点布局。

高质量发展面临挑战

“行业开始迈向成熟期，但我们离真正的成熟还有很长的距离。”许军祥表示，当前，我国发展面临的资源约束矛盾日渐突出，在“双碳”目标要求下，全面提高资源利用效率的任务更加迫切。但物资再生行业要想实现高质量转型发展，还面临着诸多问题。

一是再生资源回收网点覆盖率不足。根据《再生资源回收站点建设管理规范》要求，城区每2000户设置1个回收站点，乡镇每2500户设置一个回收站点。现阶段我国再生资源回收站点主要分布在城市中，但覆盖率较低、缺少配套分拣加工设备、运输储存不便等问题突出。农村地区、城乡结合部回收网点不足的问题更加明显，居民再生资源的交投、处置渠道不畅通，导致资源回收效率低下。

　二是企业规模普遍较小，行业集中度偏低。从事再生资源回收的企业中80%以上为中小型企业，受到技术、成本等多因素影响，企业普遍重生产轻研究开发，粗放拆解、处置混乱、“二次污染”等现象屡见不鲜，同质化竞争严重，产品附加值不高，规范化水平较低，严重制约产业高质量发展。

　三是所得税问题有待进一步完善。财税2021年40号公告实施以来，各地政策执行力度不一，很多地区存在“税收洼地”，区域之间税收政策严重不平衡;企业前端难以取得进项发票，退税难度大幅提高等问题尚未解决，为正规企业的发展带来压力。

　四是标准缺失阻碍行业规范有序发展。目前我国物资再生领域标准体系建设工作依旧存在许多问题，如标准覆盖范围不广泛、管理程序不够严格、制修订不及时、技术水平偏低、内容交叉重叠或矛盾冲突等，特别是再生资源品类较多，细分领域的标准严重不足，全面完善的标准体系尚未形成。

与此同时，许军祥表示，我国物资再生行业最薄弱的环节是技术研发环节存在明显短板。“目前，物资再生行业技术装备研发能力不足。”他说，回收企业普遍重生产，轻研究开发;重引进，轻消化吸收;重模仿，轻创新攻关。多数中小企业仍以手工回收分选为主，劳动力密集型产业特征明显。例如，在金银铂铑钯等稀贵金属提炼、低值再生资源高值化利用领域，科技研发支撑弱的问题尤为突出。

许军祥表示，在推进循环经济发展过程中，未来国家对物资再生行业的政策扶持力度将会不断加强，回收利用体系进一步得到完善，再生资源回收利用率不断提升，行业将朝着规模化、规范化、标准化、产业化方向发展。在互联网的大背景下，“互联网+回收”模式也将是行业未来的发展趋势。